中央经济工作会议于12月18日-20日在北京举行，会议总结了2017年的经济成果，并指出了2018年的工作方向。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。会议强调，积极的财政政策取向不变，调整优化财政支出结构，确保对重点领域和项目的支持力度，压缩一般性支出，切实加强地方政府债务管理。稳健的货币政策要保持中性，管住货币供给总闸门，保持货币信贷和社会融资规模合理增长，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，促进多层次资本市场健康发展，更好为实体经济服务，守住不发生系统性金融风险的底线。会议提出：“加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。”

点评：2018年积极的财政政策更多是结构性积极，在财政资金有限的前提下，主动投向国家重点项目和工程，加大对高质量发展方向的重点领域和重点项目的财政支持力度，调整优化财政支出结构，来达到优化经济结构的目的。在收入方面则表现为减税，国家税务总局公布的最新数据显示，营改增试点实施以来已累计减税1.7万亿元。特别是自2016年5月1日全面推开营改增试点以来，截至2017年9月份，全面推开营改增试点累计减税10639亿元，为企业增加投资和就业支出创造了条件。切实加强地方政府债务管理，意味着2018年将继续大力度防范化解地方政府债务风险，限制地方政府融资平台。

2018年货币政策将继续保持稳健中性的基调，从“关注货币信贷总闸门”、“货币总闸门”的描述变成“管住货币供给总闸门”，预计2018年货币供给大幅放宽的力度不大，将会根据经济增长和通货膨胀的实际情况，做出适度调整，守住不发生系统性金融风险的底线，确保服务实体经济的原则，保持货币信贷和社会融资规模合理增长。房地产调控政策基调不变，从12月中央政治局会议的“加快建设房地产长效机制”的表述修改为“完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制”，预计2018年将会出台更多细则和措施，租购并举，全面发展住房租赁市场，已成为建设房地产长效机制、建立新的住房制度的重要内容。同时会议并没有提出房产税相关的问题，预计明年全面推出房产税的可能性较小。

12月23日全国住房城乡建设工作会议召开，住建部部长王蒙徽表示，要抓好房地产市场分类调控，针对各类需求实行差别化调控政策，满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房。库存仍然较多的部分三四线城市和县城要继续做好去库存工作。大力发展住房租赁市场特别是长期租赁，扎实推进新一轮棚改工作，2018年改造各类棚户区580万套。

点评：会议对房地产调控政策仍然保持“房子是用来住的，不是用来炒的”的整体基调，政策上会对居民的首套刚需和改善需求给予一定支持，持续遏制投机炒房需求。2018年棚改计划580万套，超出市场预期。此前国务院三年棚改攻坚计划是2018-2020年再改造各类棚户区1500万套，市场预期2018年棚改计划500万套，而本次会议提出“扎实推进新一轮棚改工作，2018年改造各类棚户区580万套”，超出市场预期。考虑到当前棚改通过货币化方式安置比例较高，预计2018年棚改计划的上调将对地产销售形成一定支撑作用。同时会议明确在2018年将大力发展住房租赁市场、扎实推进新一轮棚改、因地制宜发展共有产权住房，进而多渠道解决群众住房问题，是对多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度方向的明确细化。

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